Comune di Cernobbio (sec. XIV -)

Altre denominazioni:
Comune di Cernobbio con Stimianico 1805

Sede: Cernobbio

Tipologia ente: ente pubblico territoriale

Progetto: Comunità Montana del Lario intelvese: Le carte delle comunità tra il Lario ed il Ceresio

Cernobbio, che la ripartizione territoriale del 1240 attribuiva al quartiere di Porta Monastero della città di Como (1), "interessato sin dal principio del secolo XIII a godere di alcune disposizioni statutarie proprie della città, di Vico e della Coloniola e sin d'allora denominato borgo, venne definitivamente aggregato ai borghi di Como nel 1284" (2).
Gli "homines de Cernobio" figurano nella "Determinatio stratarum et pontium ..." annessa agli Statuti di Como del 1335, come incaricati della manutenzione del tratto della via Regina "... a capite pontis de Brezia versus Cernobium usque ad pontem de cantono de Cernobio" (3).
Nell'estimo del 1439 Cernobbio è indicato fra le comunità che sono direttamente estimate con la città di Como (4).
Dalle risposte ai 45 quesiti della Giunta del censimento del 1751 emerge che Cernobbio, che contava quattrocento abitanti, aveva un propria forma di rappresentanza autonoma pur essendo unito alla città di Como nei Corpi Santi. La comunità veniva regolata da un consiglio, che si riuniva nella stanza vicino alla chiesa su convocazione del console che proponeva anche gli argomenti da trattare. Gli ufficiali del Comune erano due consoli, che venivano eletti a turno ogni mese, due sindaci, eletti invece con votazione pubblica ogni due anni e che svolgevano anche le funzioni di cancelliere, ed un esattore. Le scritture pubbliche venivano conservate nella stanza dove si teneva il consiglio. Il Comune era sottoposto alla giurisdizione criminale del Podestà di Como, per i servizi del quale pagava un contributo alla città (5).
Cernobbio compare nell'"Indice delle pievi e comunità dello Stato di Milano" del 1753 ancora appartenente ai Corpi Santi della città di Como (6).
Con la "Riforma al governo della città e contado di Como" (7), il Comune di Cernobbio venne scorporato dai Corpi Santi di Como ed inserito, nel Territorio civile della città di Como, nella istituenda pieve di Zezio superiore, così come compare anche nel compartimento territoriale dello Stato di Milano (8). Nel 1771 il Comune contava 516 abitanti (9).
Con la successiva suddivisione della Lombardia austriaca in province (10), il Comune di Cernobbio venne confermato facente parte della pieve di Zezio superiore ed inserito nella Provincia di Como.
In forza del nuovo compartimento territoriale per l'anno 1791, la pieve di Zezio superiore, di cui faceva parte il Comune di Cernobbio, venne inclusa nel II distretto censuario della provincia di Como (11).
A seguito della suddivisione del territorio in dipartimenti, prevista dalla costituzione della Repubblica Cisalpina dell'8 luglio 1797 (12), con legge del 27 marzo 1798 il Comune di Cernobbio venne inserito nel Dipartimento del Lario, Distretto di Laglio (13).
Con successiva legge del 26 settembre 1798 il Comune venne trasportato nel Dipartimento dell'Olona, Distretto XXIII di Argegno (14). Nel gennaio del 1799 contava 488 abitanti (15).
Con la legge di riforma del 5 febbraio 1799 Cernobbio venne inserito nel Dipartimento dell'Olona, Distretto XXII di Como (16).
Secondo quanto disposto dalla legge 13 maggio 1801, il Comune, inserito nel Distretto primo di Como, tornò a far parte del ricostituito Dipartimento del Lario (17).
Con la riorganizzazione del dipartimento, avviata a seguito della legge di riordino delle autorità amministrative (18) e resa definitivamente esecutiva durante il Regno d'Italia, Cernobbio venne in un primo tempo inserito nel Distretto II ex comasco dei Borghi di Como (19), classificato comune di III classe (20), e successivamente collocato nel Distretto I di Como, Cantone II di Como. Il Comune di Cernobbio con Stimianico nel 1805 contava 759 abitanti (21).
Il successivo intervento di concentrazione disposto per i comuni di II e III classe (22), vide l'aggregazione del Comune di Cernobbio al Comune di Como (23). Tale aggregazione venne confermata con le successive compartimentazioni del 1809 (24) e del 1812 (25).
In base alla nuova compartimentazione territoriale del Regno Lombardo - veneto (26), il ricostituito Comune di Cernobbio venne inserito nella Provincia di Como, Distretto II di Como. Dotato di convocato, fu confermato nel Distretto II di Como in forza del successivo compartimento delle province lombarde (27).
Col compartimento territoriale della Lombardia (28), il Comune di Cernobbio venne inserito nella Provincia di Como, Distretto I di Como. La popolazione era costituita da 715 abitanti.
In seguito all'unione temporanea delle province lombarde al regno di Sardegna, in base al compartimento territoriale stabilito con la Legge 23 ottobre 1859, il Comune di Cernobbio, con 768 abitanti, retto da un consiglio di quindici membri e da una giunta di due membri, fu incluso nel Mandamento II di Como, Circondario I di Como, Provincia di Como.
Alla costituzione nel 1861 del Regno d'Italia, il comune aveva una popolazione residente di 844 abitanti (Censimento 1861).
In base alla legge sull'ordinamento comunale del 1865, il Comune veniva amministrato da un sindaco, da una giunta e da un consiglio. Popolazione residente nel comune: abitanti 831 (Censimento 1871); abitanti 1.026 (Censimento 1881); abitanti 1.379 (Censimento 1901); abitanti 2.038 (Censimento 1911); abitanti 2.060 (Censimento 1921).
Nel 1924 il Comune risultava incluso nel Circondario di Como della Provincia di Como. In seguito alla riforma dell'ordinamento comunale disposta nel 1926 il Comune veniva amministrato da un podestà.
Nel 1929 al Comune di Cernobbio vennero aggregati i soppressi comuni di Piazza Santo Stefano e Rovenna (29).
Popolazione residente nel comune: abitanti 5.398 (Censimento 1931); abitanti 5.464 (Censimento 1936).
In seguito alla riforma dell'ordinamento comunale disposta nel 1946, il Comune di Cernobbio veniva amministrato da un sindaco, da una giunta e da un consiglio.
Popolazione residente nel comune: abitanti 6.672 (Censimento 1951); abitanti 6.929 (Censimento 1961) ); abitanti 8.040 (Censimento 1971).
Nel 1971 il Comune di Cernobbio aveva una superficie di ettari 1.172.
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Note
1. Disposizione del marchese Bertoldo de Hohemburg, podestà di Como, di distribuzione del complesso plebano comasco in quattro parti, confermata nel 1279, ASCo, ASCCo, Volumi, Vetera monumenta, vol. 45, pag. 83.
2. Matteo Gianoncelli, "Como e il suo territorio", "Raccolta storica", vol. XV, pag. 116.
3. "Determinatio stratarum et pontium que et qui debent aptari per infrascripta comunia", ASCo, ASCCo, Volumi, vol. 50, Volumen Magnum, cc. 470 - 481.
4. "Liber estimi civium civitatis Cumarum compillati de anno 1439", ASCo, ASCCo, Volumi, vol. 168.
5. Risposte ai 45 quesiti della Real giunta del censimento, ASMi, Catasto, cart. 3027.
6. "Indice delle pievi e comunità dello Stato di Milano", 1753, ASCo, ASCCo, Carte sciolte, cart. 469.
7. Editto 19 giugno 1756 per la riforma al governo della Città, e Contado di Como (1756), ASCo, Fondo ex Biblioteca, cart. 19.
8. Editto 10 giugno 1757 per il compartimento territoriale dello Stato di Milano (1757), ASCo, ASCCo, Carte sciolte, cart. 469.
9. Statistica delle anime del Ducato di Milano, della provincia di Pavia, contado di Cremona, di Como e Lodi, 1771, ASMi, Catasto, cart. 1655.
10. Editto 26 settembre 1786 per il compartimento territoriale della Lombardia austriaca (1786), ASCo, ASCCo, Carte sciolte, cart. 469.
11. Nuovo compartimento territoriale per l'anno 1791 correlativo a quello che vigeva dal 1760 al 1785, a norma del reale dispaccio 20 gennaio 1791, ASMi, Censo p.a., cart. 280.
12. Costituzione della Repubblica cisalpina emanata in data 20 messidoro anno V (8/7/1797), Raccolta delle leggi, proclami, ordini ed avvisi pubblicati in Milano nell'anno VI repubblicano, IV, Milano, 1797.
13. Legge 7 germinale anno VI per la ripartizione in distretti e comuni del dipartimento del Lario (27/3/1798), Raccolta delle leggi, proclami, ordini e avvisi pubblicati in Milano nell'anno VI repubblicano, IV, Milano, 1798; ASMi, Censo p.a. cart. 289.
14. Legge 5 vendemmiale anno VII per la ripartizione in distretti, comuni e circondari dei dipartimenti d'Olona, Alto Po, Serio e Mincio (26/9/1798), Raccolta delle leggi, proclami, ordini e avvisi pubblicati in Milano nell'anno VII Repubblicano, VI, Milano, 1798; ASMi, Censo p.a., cart. 281.
15. Legge 20 nevoso anno VII per la determinazione dei contingenti militari per il Dipartimento dell'Olona (9/1/1799), Raccolta delle leggi, proclami, ordini e avvisi ecc. pubblicati in Milano nell'anno VII Repubblicano, VI, Milano, 1799.
16. Legge 17 piovoso anno VII per la riforma della distrettuazione del Dipartimento dell'Olona (5/2/1799), Raccolta delle leggi, proclami, ordini e avvisi ecc. pubblicati in Milano nell'anno VII repubblicano, VI, Milano, 1799.
17. Legge sulla divisione in dipartimenti, distretti e comuni del territorio della Repubblica Cisalpina 23 fiorile anno IX (13 maggio 1801), Raccolta delle leggi, proclami, ordini e avvisi pubblicati in Milano, II, Milano, s.d. (1801), pp. 148 - 173.
18. Legge sull'organizzazione delle autorità amministrative 24 luglio 1802 (s.d. (1802)), Bollettino delle leggi della Repubblica italiana, Milano, pp. 184 - 208.
19. "Quadro ossia lista dei distretti provvisori situati nel Dipartimento del Lario compilata in esecuzione del prescritto decreto del V.G. 14 novembre 1802, anno I, al paragrafo 8, e successive istruzioni, trasmesso alla Prefettura con lettera 30 detto novembre", ASMi, Censo p.m., cart. 754.
20. "Elenco delle Comuni del dipartimento del Lario distinte nelle classi di prima, seconda e terza colla rispettiva popolazione, giusta il circolare dispaccio 24 dicembre 1803 del ministro degli affari interni, desunto dai parziali elenchi pervenuti al viceprefetto dietro sua circolare 29 detto dicembre n. 24136 del segretario generale", ASMi, Censo p.m., cart. 754.
21. Decreto sull'Amministrazione pubblica e sul comparto territoriale del Regno 8 giugno 1805 (1805), Bollettino delle leggi del Regno d'Italia, I, Milano, pp. 141 - 304.
22. Decreto per l'aggregazione e concentrazione dei Comuni di II e III classe 14 luglio 1807 (1807), Bollettino delle leggi del Regno d'Italia, II, Milano.
23. Decreto per la composizione del circondario di Como 27 febbraio 1808 (1808), ASMi, Censo p.m., cart. 731.
24. Decreto per l'aggregazione dei comuni del dipartimento del Lario 4 novembre 1809 (1809), ASCo, Fondo Prefettura, cart. 1310.
25. Decreto di aggregazione dei comuni del dipartimento del Lario 30 luglio 1812 (1812), ASMi, Censo p.m., cart. 754.
26. Notificazione governativa 12 febbraio 1816 sulla compartimentazione territoriale delle provincie lombarde del regno lombardo - veneto, Raccolta degli atti dei governi di Milano e di Venezia e delle disposizioni generali emanate dalle diverse autorità in oggetti sì amministrativi che giudiziari, Milano, 1816, I.
27. Notificazione governativa 1 luglio 1844 sulla compartimentazione territoriale delle provincie lombarde del regno lombardo - veneto, Raccolta degli atti dei governi di Milano e di Venezia e delle disposizioni generali emanate dalle diverse autorità in oggetti" amministrativi che giudiziari, Milano, 1844, II.
28. Notificazione della luogotenenza lombarda 23 giugno 1853 sul compartimento territoriale della Lombardia, Bollettino provinciale degli atti del governo per la Lombardia, Milano, 1853, II.
29. Regio decreto 7 marzo 1929, n. 441.
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Profilo storico istituzionale compilato sulla base di Civita, Como, pp. 139 - 140; Civita, istituzioni postunitarie.

Bibliografia
- Civita, Como = Le istituzioni storiche del territorio lombardo. XIV - XIX secolo. Como, Progetto CIVITA, Regione Lombardia - Amministrazione provinciale di Como, Milano, 2000, repertoriazione a cura di Domenico Quartieri con la collaborazione di Loredana Menichetti
- Civita, istituzioni postunitarie = Le istituzioni storiche del territorio lombardo. 1859 - 1971, 2 voll., Progetto CIVITA, Regione Lombardia, Milano, 2001, repertoriazione a cura di Fulvio Calia, Caterina Antonioni, Simona Tarozzi
- Daviddi, Fossati 1990 = V. Daviddi, I. Fossati (a cura di), I sit di nost gent. Repertorio dei toponimi del Comune di Cernobbio, Cernobbio, Comune di Cernobbio, 1990
- Luppi 1968 = M. Luppi, Da Brienno a Cernobbio, Como, Pietro Cairoli, 1968, in Minima lariana
- Mira 1938 = G. Mira, La popolazione di Cernobbio dal XVI al XIX secolo, Milano, Società editrice Vita e Pensiero, 1938

Compilatori
Quartieri Domenico, Archivista